OAG:Une plateforme d’information, de réflexions et d’actions
en vue du suivi des engagements gouvernementaux
et de l’évaluation de leur état de réalisation

1. Historique

L’observatoire de l’Action Gouvernementale (OAG), asbl, est né le 22 septembre 1999 à Bujumbura suite à un processus de consultation au sein de la société civile burundaise. Il a été agréé officiellement le 12 janvier 2001 par l’ordonnance ministérielle n°530/023.

L’OAG est une plate-forme politiquement et financièrement indépendante vis-à-vis des pouvoirs publics. L’Observatoire de l’Action Gouvernementale est régi par la législation nationale relative aux associations sans buts lucratif (asbl).

L’Observatoire de l’Action Gouvernementale est un cadre d’information, de réflexion et d’actions en vue du suivi des engagements gouvernementaux et de l’évaluation de leur état de réalisation. A sa création, l’OAG reposait sur trois piliers principaux : (1) les organisations de la société civile dans différents secteurs (droits de l’homme, développement, syndicats, femmes, jeunes etc.), (2) les journalistes et (3) les parlementaires.

L’Observatoire de l’Action Gouvernementale fait partie de plusieurs réseaux à savoir la coalition des organisations de la société civile pour la lutte contre la corruption et les malversations économiques et financières, le groupe des acteurs non étatiques intéressés par l’Accord de Cotonou, la coalition des organisations de la société civile pour l’éducation pour tous dénommée « BAFASHEBIGE » ainsi que le Forum des associations commerciales de l’Ouganda (TAFU).

2. Vision, valeurs, mission et objectif de l’OAG.
2.1. Vision
Un Etat de droit fondé sur la paix, la justice, l’équité, la bonne gouvernance et le développement durable.

2.2. Valeurs fondamentales

  Transparence ;
  Objectivité ;
  Culture démocratique ;
  Engagement social ;
  Tolérance.

2.3. Mission.

Amener les dirigeants à prendre en considération les préoccupations de la population et à rendre compte des actes qu’ils posent en développant le sens de la critique objective et de l’exigence chez les citoyens.

2.4. Objectifs de l’OAG.
2.4.1. Objectif global.

Le sens de l’exigence et de la critique objective chez les citoyens vis-à-vis des pouvoirs publics est promu dans le processus de mise en œuvre des actions et des politiques publiques.
2.4.2. Objectif spécifique.

Un leadership fondé sur des valeurs démocratiques et une participation effective de la population dans le processus de prise de décisions sont promus.

2.5. Stratégie d’intervention.

L’Observatoire de l’Action Gouvernementale s’inscrit dans le cadre du suivi des engagements du Gouvernement et de la promotion de la bonne gouvernance à tous les niveaux. Sur base des études et des analyses approfondies de la situation, l’OAG mène des actions de lobbying et de plaidoyer auprès des décideurs et organise en même temps des ateliers de formation et de sensibilisation à l’intention de l’administration locale, des élus locaux et des responsables des organisations de la société civile. Des campagnes médiatiques sont également organisées en vue de diffuser le plus largement possible les résultats des analyses. Les rapports définitifs des analyses sont diffusés auprès de tous les partenaires (Parlement, Gouvernement, associations, partis politiques, églises, médias etc). Tous les rapports sont systématiquement synthétisés et traduits en Kirundi en vue de faciliter la diffusion auprès de la population.
Les actions de lobbying et de plaidoyer sont menées à travers des rencontres en petits groupes organisées à l’intention des parlementaires, des responsables administratifs et des médias.

L’OAG s’efforce de travailler en synergie avec les autres organisations de la société civile en plus de l’implication des secteurs concernés et des citoyens dans la recherche des changements souhaités.

De plus, l’OAG compte pouvoir mobiliser des fonds de la part des partenaires traditionnels et potentiels intéressés par la pertinence de ses activités, notamment à travers la vulgarisation de ce plan stratégique (transmission du plan stratégique aux partenaires de l’OAG, organisation des réunions d’information et d’explication, organisation d’un forum des bailleurs de fonds, etc.).

Comme premier partenaire à la réalisation de ce plan stratégique, l’OAG va s’appuyer sur :
  un personnel qualifié et expérimenté pour gérer ses programmes,
  un matériel minimum déjà disponible (téléphone, ordinateurs, photocopieuse, mobilier de bureau, etc.) pour réaliser ses activités.

La priorité des activités se fera à travers des plans d’action annuels et le présent plan stratégique pourra être modifié, si l’amélioration s’avère nécessaire au cours de la période de son existence, par l’Assemblée Générale qui en a la compétence.

Pour assurer un bon suivi et une évaluation de la mise en œuvre de ce plan stratégique, il est prévu de faire une évaluation à la fin des deux prochaines années par l’Assemblée Générale. Il sera organisé, en outre, un audit financier annuel.
Le travail de l’Observatoire de l’Action Gouvernementale repose sur la stratégie suivante :

  Des études, des sondages d’opinion et des enquêtes sur l’état de réalisation des engagements gouvernementaux ;
  Des analyses contextuelles pour comprendre les tendances d’évolution politique du pays ;
  Des formations en direction des membres et de la société civile en vue d’accroître les capacités en matière de suivi-évaluation des actions gouvernementales ;
  Des actions de sensibilisation en direction des membres et du public autour des objectifs de l’Observatoire ;
  Des actions de lobbying et de plaidoyer pour influer sur le changement des politiques et la prise de décision ;
 La constitution d’une banque de données sur les politiques sectorielles, les lois et autres engagements gouvernementaux

2.6. Organes de gestion de l’OAG

Sur le plan organisationnel, l’OAG est géré au sommet par l’Assemblée Générale. C’est un organe souverain, composé de tous les membres. Il se réunit en session ordinaire, trois fois par an et en session extraordinaire, chaque fois que de besoin, à l’initiative des deux tiers de ses membres ou du Bureau.

A l’échelon suivant se trouve le Bureau Exécutif. Il est composé du Président, du Vice Président, du Secrétaire Général et du Trésorier. Il comprend également cinq responsables des commissions thématiques sur la sécurité ; l’économie et les finances ; les secteurs sociaux et culturels ; la justice, les droits et libertés ; et enfin les réformes institutionnelles et le dialogue inter burundais. Il est élu par l’Assemblée Générale pour un mandat de trois ans, renouvelable une fois.

Enfin vient le Conseil de Surveillance dont la mission est de contrôler et de vérifier les comptes et la régularité des activités de l’organisation. Il est composé de trois membres élus par l’Assemblée Générale en son sein, pour un mandat de trois ans renouvelable une fois.
Cependant la gestion quotidienne de l’OAG est assurée par un Secrétariat Exécutif, composé d’un personnel permanent. Il suit aussi l’exécution des programmes suivant les orientations données par l’Assemblée Générale et le Bureau.

2.7. Réalisations

L’OAG a déjà réalisé et publié cent cinquante (150) études et analyses portant notamment sur l’éducation, la santé, les politiques et les programmes du Gouvernement, les finances publiques, le fonctionnement des institutions, la justice, le rapatriement, la problématique foncière, l’environnement, l’évaluation de la mise en application de l’accord d’Arusha et des accords de cessez-le-feu, les consultations nationales, la gouvernance, la lutte contre la pauvreté, la lutte contre la corruption, la place de la femme dans les instances de décision, la participation citoyenne dans le processus de prise de décision etc. Toutes ces études et autres analyses sont disponibles au siège de l’organisation et sont accessibles sur le site de cette organisation (www.oag.bi).

L’OAG s’investit aussi dans la mobilisation contre la corruption et les malversations économiques et financières.

Sur le plan des droits de l’homme, il a déjà organisé des campagnes relatives à la lutte contre l’impunité, à la ratification du statut de la Cour Pénale Internationale, etc.

Les membres de cette organisation animent plusieurs conférences et débats sur des thèmes variés, en l’occurrence les élections, la justice transitionnelle, le renforcement de la société civile, les droits de l’homme et bien d’autres grands défis de la période post-transition.

Dans le souci d’attirer l’attention de l’opinion sur les grands sujets de préoccupation des citoyens, l’OAG organise des débats en multiplex, diffusés en temps réel sur les radios locales et repris dans les autres journaux. Il a initié un partenariat avec une des radios locales à forte audience pour accompagner ses activités et relayer sa vision.

A travers ses actions de lobbying et de plaidoyer, il organise des rencontres restreintes avec leaders politiques et de la société civile.